程度最輕?拆解美國「外交抵制」北京冬奧有何含義

國情動向 15:32 2021/12/07

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美國白宮周一(6日)宣布「外交抵制」明年2月的北京冬奧,將不派政府官員參加,但不會影響美國運動員參加冬奧。

有分析認為,相對經濟抵制和全面抵制,美國選擇外交抵制,是程度最輕的抵制,象徵意義較大,維持與中國「鬥而不破」的基調。而如果其他國家跟隨美國做法,難免對中國的形象造成負面影響,甚或部分「抵消」中國國際地位。

白宮宣布外交抵制北京冬奧,稱有關決定是鑑於中國在新疆等侵犯人權行為。中國駐美國大使館發言人批評,美方做法是政治操縱,又指美政客沒受到邀請,「外交抵制」毫無來由;還說美方人員是否出席冬奧根本沒有人在乎,他們出席與否,對冬奧是否成功舉辦不會構成影響。此前,中國外交部曾表示將「採取堅決反制措施」。

國際奧委會則表示,政府官員和外交官的出席完全是每個政府的政治決定,國際奧委會在政治上持中立立場,並完全尊重各國決定。

【中美角力】白宮宣布外交抵制北京冬奧 中使館:沒人在乎

新西蘭不派外交官員出席北京冬奧 強調基於疫情因素與美無關

維持「鬥而不破」

英國廣播公司(BBC)中文網報道,美國一些政客在數月前就開始討論抵制冬奧,主要涉及三種方案,包括外交抵制、經濟抵制和全面抵制。而本次外交抵制,遠不如上次美國1980年全面抵制莫斯科奧運,即拒絶派出運動員參加,以抗議蘇聯入侵阿富汗。至於經濟抵制,即不與主辦國的商業機構合作,不轉播主辦國的電視台節目等。

澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛認為,美國選擇外交抵制是程度最輕的抵制方式。他指出,這一方面有助美國鞏固以意識形態為導向的價值觀外交,一方面也維持與中國「鬥而不破」但全面競爭的主基調。此外,在新冠疫情下,考慮到散播病毒的風險和往返需要隔離,執行外交抵制成本更低。

盟友或跟隨 抵消中國國際地位?

哪麼,美國外交抵制北京冬奧,對中國將有什麼影響?

BBC報道指出,奧運通常是主辦國展示國家實力的重要時機,而北京在08年奧運時,為中國贏得國際聲譽和認可,被視為中國走向強國之路的重要轉折點。這次美國外交抵制,在一定程度上將影響中國的積極形象。而2022年冬奧被視為中國走向世界、跟美國「平起平坐」的一場秀,但宋文笛認為,美國的外交抵制會對中國新時代的國際地位帶來抵消效果。

事實上,多國據報正考慮是否外交抵制北京冬奧。新西蘭宣布因應新冠疫情,不會派部長級外交代表出席,並已於10月通報中國,強調與美國的決定無關。而在美國宣布外交抵制後,澳洲政府表示正積極考慮類似措施。此前,同屬「五眼聯盟」的英國、加拿大據報正討論。另外,日本首相岸田文雄表示,將綜合考慮奧運及對日本外交的意義等,從國家利益觀點作出自主判斷。

至於,美國的外交抵制,能否切實敦促中國改善國內人權狀況,宋文笛有所保留。他稱,目前正是中國領導人走向換屆的時間點,北京正努力鞏固既有路線,不會因外國施壓而改變治理模式。

中國駐聯代表指抵制北京冬奧注定失敗:你來或不來 冬奧就在這裡

英媒:英國與「五眼聯盟」成員商討外交抵制北京冬奧(第二版)

責任編輯:林佩怡

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