美貿易代表處:中國未履行世貿和貿協承諾 需採新戰略應對(第二版)

國情動向 15:42 2022/02/17

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美國貿易代表辦公室(USTR)周三(16日)批評中國未履行加入世貿(WTO)的承諾,以及中美首階段貿易協定,並指北京無遵守全球規則的想法,美國需尋找新的戰略及更新國內貿易工具,對抗中國由國家主導的非市場經濟行為。北京呼籲美方採取理性務實的對華經貿政策,推動兩國關係回到正軌。

(新增中國商務部回應)

USTR當日向國會提交年度評估報告,列舉中國不公平的經貿行為,包括利用補貼和規定偏袒國內公司,犧牲外國競爭者的利益,向國際市場傾銷廉價鋼鐵、鋁及其他產品,迫使美國和其他外國公司轉讓關鍵技術,以換取進入中國市場。北京似乎對其主導的非市場貿易政策信心十足,無打算遵守全球規則。

同時,中國也未履行貿協承諾,包括批准美國農業生物技術,完成對美國豬牛肉使用的增加瘦肉程度的飼料添加劑萊克多巴胺(俗稱瘦肉精)的風險評估等。

報告指,美國繼續與中國對話,爭取改變其經濟和貿易政策,同時通過WTO與盟友合作向中國政府施壓。 報告又在沒有提供詳情的情況下表示,美國還在探討新的方式,使用和改進國內貿易工具,爭取獲得一個與中國競爭的更公平的環境。許多美國貿易法規在幾十年前制定時,並未考慮到中國問題。

貿易代表戴琪在聲明中指,中國沒有兌現加入WTO時做出的向外國競爭開放市場的承諾。相反,它保留甚至擴大了由國家主導的非市場的經濟和貿易方式,「中國的政策和行為挑戰WTO規則的前提,給全球的工人及商家造成嚴重的傷害」。這是戴琪上任後提交的首份評估報告。

京多次呼籲取消加徵關稅

在北京,商務部發言人高峰周四(17日)回應稱,希望美方採取理性務實的對華經貿政策,與中方相向而行,本著相互尊重、互利共贏的原則,推動中美關係重回健康穩定發展的正確軌道。目前,雙方經貿團隊保持正常溝通。 

他並指,美方給中國扣上「非市場導向」的帽子,聲稱中國相關政策和做法違背市場經濟原則,導致不公平競爭。這既缺乏國際經貿規則依據,也與事實完全不符。他稱,從全球來看,存在不同的市場經濟模式。過去40多年中國經濟取得的成功,是改革開放政策的成功,也是發揮市場機製作用和發揮政府作用有效結合的成功。這是中國經濟發展的寶貴經驗。

他又稱,注意到美方尋求更新國內貿易工具的表述。中方認為,美國作為世貿組織成員,應該使其貿易工具符合世貿組織規則,而不是另搞一套,以尋求新戰略為名,行單邊主義、保護主義、霸凌主義之實。

對於中美貿協及補貼政策等問題,中國商務部此前指,希望美方盡快取消對華加征關稅和制裁打壓措施,為雙方擴大貿易合作創造良好氛圍和條件。協定生效以來,中方努力克服疫情衝擊、全球經濟衰退、供應鏈受阻等帶來的多重不利影響,推動雙方共同落實。 中國加入WTO以來認真履行承諾,遵守補貼和反補貼措施協定的各項義務,全面取消了協定下的禁止性補貼。對於WTO規則允許使用的其他補貼,中方的補貼水準和方式均符合規則。

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責任編輯:陳建錫

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