【兩會2022】一文看懂李克強總理記者會要點(附全文實錄)

經濟脈搏 13:19 2022/03/11

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十三屆全國人大五次會議今日(11日)閉幕後,國務院總理李克強召開中外記者會,以下為發言要點:

中國經濟保持中高速增長,本身就是很大的難題

李克強表示,去年中國經濟總量已經達到110多萬億人民幣,繼續增長可以說是在高基數上的增長。從世界範圍來看,這麼大的經濟體要保持中高速增長,本身就是很大的難題。

因為上一年基數低,去年完全有可能實現8%乃至於更高的增長,但是我們還是確定增長6%以上,「以上」是開了口子,樂見其成。但是我們宏觀經濟政策的標杆是按照6%來確定的,也就是說財政、貨幣、就業等政策都要圍繞著這個標杆進行,這就使得我們降低了赤字率,宏觀槓桿率穩中有降,這也為今年應對新的挑戰預留了政策空間。

談5.5%左右經濟增速預期目標:高水平上的穩就是進

李克強表示,今年,各種複雜環境在變化,不確定性因素增多,5.5%的增量已相當於一個中等國家的水平。這就好像登山。如果你要登1000米的山,想爬10%,那100米就可以;如果要登3000米的山,想上5%,那就是150米,而且條件也變了,氣壓低、氧氣少,看似放緩了,實際上分量更重。

今年採取的應對舉措不僅是短期的 既立足當前,也著眼長遠

李克強表示,今年我們降低了赤字率,到2.8%,少了2000多億,但與此同時,我們加大了財政支出的力度。今年採取的應對舉措不僅是短期的,既立足當前,也著眼長遠,是可持續的。中國還有應對氣候變化、收入差距、債務、人口等諸多問題,這些需要我們在中長期過程中(包括今年)去有力應對。

談烏克蘭局勢:深感擔憂  冀早日回歸和平

李克強說,中國從來都是奉行獨立自主的外交原則,中方歷來尊重各國主權和領土完整,聯合國憲章和原則都應該得到遵守,各國合理的安全關切都應該得到重視。中方願意與國際社會一道,為烏克蘭重返和平發揮積極作用。

李克強說,當前的烏克蘭局勢確實令人擔憂,我們應盡最大努力支持俄烏雙方克服困難進行談判,談出和平的結果。

李克強又說,當前世界經濟受疫情衝擊等影響已經很艱難了,有關製裁會對世界經濟復甦造成衝擊,對各方都不利。中方願為維護世界和平穩定,促進發展繁榮作出自己建設性努力。

減稅降費是施肥澆到根上

李克強說,從這幾年的實踐看,減稅降費效果最直接。從今年我收到的有關報告看,普遍把減稅降費作為對政府宏觀政策的第一個期待。看來,施肥還得要施到根上,根壯才能枝繁葉茂。

提前退稅如果效果好 我們還會加大力度

李克強表示,我在材料上也看到,有人擔心減稅降費實施幾年了,邊際效應是不是已經遞減了,也就是說作用不像以前那麼大了。這次我們實施的大規模減稅降費是退稅和減費並舉,規模2.5萬億元。在2020年經濟受衝擊最嚴重時,我們也就是這麼大的政策規模,最終挺過來了,而且我們這次調整結構了,把退稅頂在前面。所謂退稅,就是按照稅制的設計,對市場主體類似於先繳後返的稅額,我們採取提前退稅的辦法,就是一次性把留抵的稅額退給企業,規模1.5萬億元以上。如果效果好,我們還會加大力度。

好話千言萬語不如乾成實事一樁 小微企業留抵稅今年6月前退到位

李克強表示,我們優先考慮小微企業,因為量大面廣,支撐就業。現在是他們資金緊張困難的時候,今年6月底前,把留底的小微稅費一次性退到位,把製造業等重點行業退稅全面解決。我在政協參加討論時,企業家告訴我,不管減稅降費,還是其他措施,退稅來的最快、來的最好,退稅等於是給企業直接發現金流。好話說過千言萬語,不如乾成實事一樁。

喊話地方政府:要當「鐵公雞」 不該花的錢不能花

李克強說,目前地方財政收入比較困難,中央對地方的轉移支付是前所未有的,今年增加18%達 9.8萬億,退稅主要是中央掏腰包,地方政府湊份子。我們退稅的錢,是直達企業。考慮到基層的困難,直達市縣一線。我們地方政府要當「鐵公雞」,不該花的錢不能花,給企業的錢,該給的一定要給。

回應就業問題:就業是民生問題也是發展問題

李克強說,就業不僅是民生問題,也是發展問題,有就業才有收入,社會才能創造財富。

李克強說,今年我國加大宏觀政策支持力度,財政貨幣政策要圍繞實現就業目標展開。就業優先也是宏觀政策,其他政策配套實現就業目標。我國每年新增城鎮勞動力必須達到1300萬以上的就業。只要實現了充分就業,就能夠實現中國潛在的增長力。

中央政府關注香港疫情 特區政府負起主體責任 中央全力支持

李克強表示,當前香港新冠疫情形勢嚴峻,特區政府依法決定推遲第六任行政長官選舉,集中精力抗疫,我們充分理解支持。中央政府每天都在關注香港疫情發展,十分惦念香港市民生命健康和安全,特區政府要負起抗疫的主體責任,中央政府將全力支持。

全面準確、堅定不移地貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針

李克強表示,將全面準確、堅定不移地貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針,特區政府換屆將嚴格依照基本法相關規定進行。希望特區政府團結帶領香港各界人士繼續發展經濟、改善民生,鞏固好、提升好香港國際金融、貿易和航運三大中心地位,保持香港長期繁榮穩定。

談開放國門路線圖:會及時應對疫情變化 逐步使物流人流有序暢通

李克強表示,新冠病毒是人類共同的敵人,傳播兩年了,一些規律還需要深入研究,藥物研發也要加強。中國一直統籌疫情防控和經濟社會發展,積極推動國際交往合作,會根據疫情形勢變化和變更特點,使防控更科學精準,保障人民生命健康,保障正常生產生活秩序,保障產業鏈供應鏈的安全。

疫情發生以來,我與國際組織負責人、跨國公司企業家對話,他們都希望得到必要的往來。我們已經開通了快捷通道和綠色通道,保障正常的生產經營。我們會不斷積累經驗,及時應對可能發生的變化,逐步使物流人流有序暢通。

談中美關係:中美雙方互相打開了大門就不應再關上

李克強表示,希望雙方按照兩國元首在去年年底視頻會晤時達成的共識,要相互尊重、和平共處、合作共贏,以理性和建設性的方式妥善地管控分歧,尊重彼此的核心利益和重大關切,還是要多對話、多溝通。既然雙方互相打開了大門,就不應再關上,更不能脫鉤。中美合作對兩國、對世界都有意義。

李克強表示,中美合作領域是廣闊的,是有巨大潛力的。如果美國放寬對中國的出口限制,雙邊貿易額還會更大,兩國和兩國人民都會從中受益。中方願同美方一道擇寬處行,謀長久利。

對食品藥品安全生產,乃至是金融,必須加強監管

李克強表示,大家到經濟發展好的地方看看,那裡都是改革力度大、營商環境好、市場主體多,所以經濟蓬蓬勃勃。 「放」「管」是並行的,「管」是政府必須履行的職責,「放」不是放任,對假冒偽劣、坑蒙拐騙的行為要堅決打擊,尤其是對涉及人民生命健康和眾多群眾利益的食品藥品安全生產,乃至是金融,必須加強監管。違規違法必須執行監管。現在新業態新模式也在不斷變化發展,但監管規律是存在的,要不斷完善監管方式,使我國的市場主體真正在公平公正的環境中發展。

要逐步完善社保等政策 給「騎手們」系上「安全帶」

李克強表示,今年需要就業的城鎮新增勞動力達到約1600萬人,多年來最高。高校畢業生1076萬,是歷年最高。還有近3億農民工要有打工的機會,還要保障退役軍人就業。這裡還不得不提到靈活就業,因為有2億多人,形式多樣、覆蓋面廣。作為一個發展中國家,這種就業形式會比較長期的存在。他們風裡來、雨裡去,確實很辛苦,很多地方在給他們提供暖心服務。作為政府,針對他們的勞動權益、社會保障等問題,我們要逐步完善政策,也就是說要給這些「騎手們」系上「安全帶」,讓靈活就業等新就業形態既解燃眉之急,又激發市場活力和社會創造力。

對拐賣婦女兒童的犯罪行為要嚴厲打擊、嚴懲不貸

李克強表示,最近有的地方發生了嚴重侵害婦女群眾權益的事件,我們不僅為受害者痛心,也為此事感到十分氣憤。對漠視群眾權益的要堅決追責問責,對拐賣婦女兒童的犯罪行為要嚴厲打擊、嚴懲不貸。保民安和惠民生,是不可分割的,各級政府一定要把盡力惠民生、盡力保平安,作為自己的基本職責。

談台灣問題:兩岸同胞說到底是一家人

李克強表示,兩岸同胞說到底是一家人,手足親情,任何時候都是割不斷的。我們願意繼續同廣大台灣同胞分享發展機遇,對來大陸發展的台灣同胞提供同等待遇,為他們辦實事,解難事。

回憶本屆政府心路歷程:擔任總理的最後一年 我和我的同事會鍥而不捨

李克強說,本屆政府以來,國際形勢複雜多變,最大困難是新冠疫情帶來的嚴重的經濟衝擊。我們事不避難,行不避險,盡了最大的努力。

李克強說,這些年我們鍥而不捨,一以貫之,創新施政方式,保持經濟運行在合理區間的方式,應對周期性的經濟波動。尤其是宏觀政策的實施,直面市場主體的需求,堅持推進改革,維護社會公正,培育和壯大市場主體,激發市場和社會活力,堅持就業優先,注重保障基本民生。人民群眾對此有認可,也有和他們的期盼有差距和不足,這些我們是清楚的。

李克強說,今年是本屆政府最後一年,也是我擔任總理的最後一年。困難和挑戰依然很重,我和我的同事們會以鍥而不捨的精神,恪盡職守,以實幹來踐行承諾。

另文字實錄按此

責任編輯:蒯宇澄

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