俄烏戰爭迫俄羅斯對中國讓步?中吉烏鐵路談逾廿年終有望動工

國情動向 14:50 2022/06/02

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俄烏戰爭迫俄羅斯對中國讓步?中吉烏鐵路談逾廿年終有望動工

中國—吉爾吉斯—烏茲別克鐵路(中吉烏鐵路)談了超過20年,終於有望動工建造,連接中國與兩個中亞國家,把陸路時間縮短一周。中吉烏鐵路遲遲未能上馬,既有中亞國家內部原因,相信亦有俄羅斯向來視中亞為自家勢力範圍的問題。吉爾吉斯總統近日則暗示,俄羅斯現已不再反對,使中吉烏鐵路最快能在明年動工。這都令人懷疑跟俄羅斯在俄烏戰爭下面對的國內外環境有關。

吉爾吉斯卡巴爾通訊社(Kabar)本周報道,吉總統扎帕羅夫(Sadyr Zhaparov)透露,自己在5月中集安組織(CSTO)峰會與俄總統普京交談半小時,對方最後明白吉方需要中吉烏鐵路,「就如需要空氣和水」,普京表示如吉方需要,俄方不會反對,吉方可以興建。

扎帕羅夫稱,如果進展順利,在今年完成可行性研究,中吉烏鐵路明年就可以動工。

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較早前,烏茲別克總統米爾濟約耶夫(Shavkat Mirziyoev)在歐亞經濟聯盟(EEC)論壇上,也表示中吉烏鐵路會在短期內上馬。他說,鐵路可連接中亞至亞太地區,創造更多機會。

中吉烏鐵路構想已四分一個世紀。中國在1996年興建南疆鐵路第二期,庫爾勒至喀什段時,即提出可把鐵路延至吉爾吉斯、烏茲別克兩國。中吉烏三國1997年簽署合作備忘錄,但項目一拖就是20多年。

為甚麼呢?原因還真是挺複雜的。

首先是路線有爭議。吉爾吉斯比烏茲別克離中國近一點,而吉烏兩國邊界犬牙交錯,烏茲別克希望鐵路愈短愈好,但這條路線會避開吉爾吉斯主要城市,吉方自然不願意。相反,如鐵路繞彎連接更多吉爾吉斯城市,就有違烏方原意。

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接着是資金和政局問題。中亞兩國無疑難以在金錢方面擔旗,但如何集資、是否從中國貸款卻在當地引起一些質疑。吉爾吉斯內部政治也在一段時間以來頗為混亂,一屆政府決定往往被下一屆推翻。

此外,路軌制式也是談判難點。中國鐵路系統採用1435毫米國際標準軌距,而吉爾吉斯仍在使用1520毫米蘇聯制式。

承接上一點,俄羅斯在蘇聯解體後對中亞國家仍有頗大影響力。以烏茲別克為例,直到去年,最大貿易夥伴仍是俄羅斯,金額達75億美元,勉強高於和中國的74億美元。

正如扎帕羅夫暗示俄方曾經反對中吉烏鐵路,俄羅斯作為傳統強權,其實對中國與中亞國家合作有一定戒心,並不願意眼白白看着勢力範圍受到蠶食。

不過,國際格局正在俄烏戰爭下發生深刻變化,可能改變了俄方對中國與中亞合作的態度,為中吉烏鐵路開綠燈。

如今俄羅斯受西方極力制裁,亟需專注於自身經濟,對中亞經濟支持很可能不如從前。中亞國家亦需忌諱西方長臂管轄,減少與俄交易,免遭牽連制裁。

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責任編輯:連兆鋒

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