財政部:中國財政狀況健康安全 為應對風險留出足夠空間

國情動向 16:09 2023/06/05

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近期內地一些地方政府出現財政緊平衡狀況,新華社引述財政部相關負責人表示,中國財政狀況健康安全 為應對風險留出足夠空間。

報道指,財政部相關負責人表示,過去三年地方財政支出平均增幅達到3.4%,是緊平衡狀態,但也是總量增加的狀態,預算執行情況是比較好的。該負責人稱,當前,中央對地方轉移支付預算正按規定抓緊下達,確保符合下達條件的資金「應下盡下」,為地方分配使用資金留出更寬裕時間。

需審慎對待財政運行風險

通過對相關財政數據進行分析,並對全國521個市縣財政部門開展問卷調研,中國財政科學研究院相關課題組認為,基於短期視角,對2023年財政運行持積極樂觀預期;在經濟企穩回升形勢下,預計2023年財政收入特別是稅收收入形勢應該好於2022年。然而,若綜合考量中長期經濟社會風險,仍需審慎對待財政運行風險。

「受經濟恢復向好帶動,加之去年基數較低,今年以來財政收入呈現恢復性增長勢頭。」中國財政科學研究院研究員王澤彩表示,疫情、減稅降費政策等因素對地方財政運行帶來的影響仍未完全消除,一些稅種收入恢復仍存不確定性;重點領域和剛性支出力度不減,財政支出規模不斷擴大,地方財政運行仍將持續緊平衡趨勢。

面對壓力和挑戰,各級財政部門強化工作力度,出台一系列政策舉措,着力推動地方財政運行平穩、可持續。

「具體來看,在中央財政方面,中央財政帶頭壓減支出,加大財力下沉力度;常態化實施財政資金直達機制,讓資金更好落到縣區基層;進一步推進省以下財政體制改革等。此外,近年來還強化地方財政運行監測,動態跟蹤研判縣區財政運行情況。」中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣說。

財政部相關負責人表示,總體來看,中國政府債務率不高。

有的地方債務風險較高,還本付息壓力較大

數據顯示,截至2022年末,全國地方政府債務餘額約35.07萬億元(人民幣,下同),包括一般債務餘額約14.4萬億元、專項債務餘額約20.67萬億元,均控制在全國人大批准的債務限額之內。

近年來,中國政府法定債務餘額與國內生產總值之比控制在50%左右,低於國際通行的60%警戒線,也低於主要市場經濟國家和新興市場國家水平,風險總體可控。

該負責人指,當前,地方政府債務主要是分佈不均勻,有的地方債務風險較高,還本付息壓力較大。財政部已督促有關地方切實承擔主體責任,抓實化解政府債務風險,牢牢守住不發生系統性風險的底線。整體來看,我國財政狀況健康、安全,為應對風險挑戰留出足夠空間。

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責任編輯:袁瑋婧

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