李尚福免職｜「制裁」因素消失 有利中美軍事交流？

美國對李尚福的制裁曾被視為妨礙中美軍事交流的原因之一，但分析認為，「制裁」因素消失不代表雙方後續接觸能一帆風順，相反亦不會構成障礙。

2018年9日，時任中央軍委裝備發展部部長的李尚福，被美國國務院以向俄羅斯採購武器為由列入制裁名單，禁止其進入美國金融系統及與美國公民有生意往來。李接掌國防部後，美國軍方多次提出對話都被拒絕。中國外交部曾暗示說，美方清楚對話困難的原因。白宮糾結是否撤銷制裁，但在輿論壓力下放棄。

對於李不再擔任防長能否促成對話，有學者指出，中美對抗的「大局」才是重中之重，對北京來說，根本原因不在李尚福是否被制裁，而是美國是否作出善意的回應。俄烏戰爭、台灣議題兩大因素令防長對話裹足不前，美國國內兩黨在反中立場上較勁，以及國會共和黨人施壓拜登對中更強硬等因素，都是對話的不確定因素。

美國希望為兩國可能擦槍走火設置「護欄」，但中國更傾向先解決貿易戰、科技戰及地緣政治上的分歧，也使對話遭到擱置。

相同道理，事件估計不會為軍事交流帶來新的障礙，隨着11月APEC峰會臨近，兩國高層為促成習拜會頻繁接觸，王毅將於本周訪美。軍事交流恢復雖稍滯後，但工作層級互動有增加，例如8月美軍印太司令阿奎利諾與中央軍委聯合參謀部副參謀長徐起零在斐濟會談，月底北京香山論壇，美方已確認將派官員出席。

責任編輯：陳建錫