【中國經濟2020】緊盯黑天鵝灰犀牛 明年應「保6」還是「穩5」？
發布時間： 2019/12/10 15:54
中央經濟工作會議召開在即，對來年中國經濟走勢的主要判斷和宏觀經濟政策的定位，仍現重大爭議。為中央經濟工作會議大政方針拍板的中共中央政治局會議，對相關爭議未作論定，令其成為中央經濟工作會議一大懸念。
對中國經濟來年走勢的主要判斷，分歧是圍繞着一個共識而來，這共識即來年經濟壓力更大，繼續下行。在這共識下的分歧，是「穩增長」將成主要任務，但這增長定在哪一條綫上，是要「保六」，即GDP要增長在6%以上，還是「保五」即保住5%的增長就好。進一步的爭議，則是以何定位的宏觀經濟政策來「保」。
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對來年經濟預測的討論，早在十月宏觀經濟數據出台後就展開，較早提出悲觀言論的，是安信證券首席經濟學家高善文，他上月在內部會議上發表演講時披露，因其預測來年中國GDP增速會「保四爭五」，一時轟動經濟界有關言論也被封刪。
倘重啟強刺激 恐礙防風險達標
隨後真正引起爭議的，是中國社科院學部委員余永定，他提出不容經濟增長速度再突破六這個界限之論，6%的經濟增速是中國經濟的底綫，而要保證經濟增長速度不進一步下滑，要實施「兩個積極」，即積極的財政政策和積極的貨幣政策。余永定的觀點，引發一場「保六之爭」，而多數發言者都質疑余永定的「保六」論。
京東數字科技首席經濟學家沈建光提出，2020年不應當把目標定為「保六」，主要理由有三：一是中國已經採取一定刺激措施，但效果不佳；二是外部環境仍存在較大不確定性；三是過去的強刺激措施留下諸多後遺症，如果為「保六」而重啟強刺激，可能影響防風險等政策目標完成，從而得不償失。
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最新加入戰團的是前國務院發展研究中心副主任劉世錦，他不僅不挺「保六」論，還說其團隊近期研究發現，2020年至2025年中國經濟的潛在增長率基本上都在6%以下，處於5%到6%之間。於是現在中國經濟要「穩五」，而「穩五」的辦法是改革。
要保持經濟 合理區間運行
西澤資本首席經濟學家趙建，提出十字路口論，認為6%的增長數字之爭，後面是政策主張之爭，主要兩派是「長期改革派」和「短期刺激派」。現在的問題是繼續把有限的和愈來愈稀缺的政策子彈布局在6%的防綫上進行意義不大的抵抗，還是退守6%的關口，集中力量布防5%？
國務院總理李克強今年9月出訪前，回應中國經濟形勢時曾提出，中國經濟「保六」不容易，目標是保持居民收入增長與經濟增長基本同步、確保就業大局穩定，以及不斷提高社會保障水平，經濟增速高一點低一點都可以接受。
而上周的中共中央政治局會議，為中央經濟工作會議定調。這次會議有分析說有「發出五大信號」，有文章說重在「六個表述」，但都沒有提到經濟增速、增長底綫等，倒是對今年經濟評價是「保持經濟社會持續健康發展」，對來年的要求是「保持經濟運行在合理區間」。
本報記者 : 朗然
